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广西壮族自治区宜州公路养护中心2024年公路小修保养工程(招标预告)

所属地区 广西 - 河池 - 宜州 预算金额
项目编号 HCZC2024-G2-990089-DSZB 投标截止日期
招标单位 广西***********中心 招标联系人/电话
代理机构 广西**********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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公示简要情况说明: 我公司受****委托,拟对********年公路小修保养工程(项目编号:********-**-******-****)进行公开招标采购,为保障****各方当事人的合法权益,现对本项目的投标人资格条件要求、技术参数及性能(配置)要求、评标办法及评分标准等内容(具体内容详见附件)予以预公示。

*、意见征询编号: /

*、征求意见范围: 投标人、专业人员等

*、征求意见递交及接收:

*、意见递交截止时间: ****-**-** **:**:**

*、意见递交方式: 请携带企业营业执照(或事业单位法人证书)副本复印件(加盖公章,*份)、经办人身份证原件及复印件(加盖公章,*份)提交意见函原件到****。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名,并附身份证、职称等复印件。

*、意见接收机构: ****

*、联系人: ****

*、联系电话: ***********

*、联系邮箱: /

*、合格的修改意见和建议书要求

各潜在投标人、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯*性或排他性等问题,请于****年*月*日北京时间**时**分前以书面形式(意见函应加盖公章)向我公司提出,以便我公司完善招标文件。

*、注意事项:

对各潜在投标人、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件,我公司不予受理。





附件信息:

****
公开招标文件
(全流程电子化评标)
项目名称:********年公路小修保养工程
项目编号:********-**-******-****
招标人:****(盖章)
采购代理机构:****(盖章)
****年*月
目录
第*章投标人须知*
第*节投标人须知前附表*
第*节投标人须知正文**
第*章技术文件**
第*章评标方法及评分标准**
第*章建设工程施工合同协议条款**
第*节通用合同条款**
第*节专用合同条款**
第*节合同附件格式**
第*章投标文件格式**
第*章质疑、投诉证明材料格式**
第*章招标公告
****
********年公路小修保养工程(项目编号:********-**-******-****)的公开招标公告
项目概况:招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台(****–****)(****://****.*****.****.***.**/******/)及********网(****://****.****.***.**/)获取(下载)获取招标文件,并于****年**月 日**点**分(北京时间)前递交(上传)投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号:********-**-******-****
*.项目名称:********年公路小修保养工程
*.预算总金额(元):人民币**********元整(¥*******.**)
*.采购需求:
标项名称:********年公路小修保养工程
数量:*
预算金额(元):人民币**********元整(¥*******.**)
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:所管养普通国省干线的小修保养工作,包括路面养护、路基养护、沿线设施养护、绿化养护等(具体工作内容有清理*星塌方、路基构造物修复、路面修补、沉陷坑槽调补、路缘石修复、波形梁钢护栏更换、轮廓桩更换、示警桩更换、里程碑更换、*米桩更换、路树修剪、路树刷白、路缘石白刷、养护站维修等),详见招标工程量清单。
最高限价(如有):人民币**********元整(¥*******.**)
质量要求:符合国家现行验收规范合格标准。
合同履约期限:****年**月**日前完成所有工作量
本项目是否接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:按照《****壮族自治区财政厅关于进*步发挥****政策功能促进企业发展的通知》(桂财采〔****〕**号)和财政部、工业和信息化部印发《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)的有关规定,本次招标专门面向中小微企业招标,小微企业以国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(****)》的通知附表为划分标准。
*.本项目的特定资格要求:
(*)资质应满足下列条件之*:①具备有效的公路养护工程施工从业资质*类乙级。②具有公路工程施工总承包*级以上(含*级)资质。③具有公路养护作业单位资质路基路面养护乙级以上(含乙级)资质。
(*)①投标人拟派项目经理须具有公路工程专业*级以上(含*级)注册建造师执业资格,工程师或以上职称(路桥类专业),具备有效的安全生产考核合格证书(*类);拟派项目总工须具有工程师或以上职称(路桥类专业),具备有效的安全生产考核合格证书(*类)。②专职安全员要求:拟派专职安全员须具备有效的安全生产考核合格证书(*类)。③具有有效的营业执照及基本账户开户许可证。
(*)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。⑤单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同*合同项下的****活动,为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动;
(*)对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人,不得参与****活动。
*、获取招标文件
时间:****年**月日至****年**月日,每天上午**:**至**:**,下午**:**至**:**(北京时间,法定节假日除外)。
地点(网址):********云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)
方式:供应商登录********云平台*****://***.***.****.****.***.**/在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)。
售价(元):*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间:****年**月日**:**(北京时间)
投标地点(网址):请登录********云平台投标客户端投标
开标时间:****年**月日**:**
开标地点:****云平台
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标单位的信用评价等级按照《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》(桂交规〔****〕*号)及《****壮族自治区交通运输厅关于公布****年度****公路养护工程施工信用评价结果的通知》(桂交建管〔****〕**号)或《****壮族自治区交通运输厅关于公布****公路建设市场****年度公路设计企业、施工企业、监理企业及监理人员信用评价结果的通知》(桂交建管函〔****〕***号)的规定执行。按照桂交规〔****〕*号第**条规定,初次进入****公路建设市场的投标单位,既无全国综合评价等级也无注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价等级的施工企业初次进入****公路建设市场时,应向****公路建设市场信用评价领导小组办公室报送基本情况表,由领导小组办公室审核确定其信用评价等级。
*.投标保证金:本项目不收取投标保证金
*.采购意向公开链接:****://****.****.***.**/****/******?********=*****&***;*********=**********************==&***;***=****.****-
*.公告媒体:
****://***.****.***.**(中国****网),****://****.****.***.**(********网),****://****.*****.****.***.**/******/【全国公共资源交易平台(****.****)】。
*.****监督管理部门:
****壮族自治区财政厅****监督管理处;联系电话****-*******。
行政监督部门:****壮族自治区****公路发展中心,行政监督电话:****-*******。
*.在线竞标响应(电子竞标)说明
(*)本项目通过********云平台实行在线投标响应(电子投标),投标人需要下载客户端进行电子投标,客户端下载路径:********网(访问地址****://****.****.***.**/)—办事服务—下载专区,并按照本采购文件和********云平台的要求,通过“********云电子交易客户端”编制并加密响应文件。投标人未按规定编制并加密的响应文件,********云平台将予以拒收。(*)为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在响应文件递交截止时间前完成在“****云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“********云电子交易客户端”需要提前申领**数字证书;(*)投标人应当在响应文件递交截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至********云平台。响应文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交,响应文件递交截止时间前未完成传输的,视为撤回响应文件。(*)投标文件网上提交截止后,政采云系统自动提取所有投标文件,各供应商须在政采云系统开标大厅中提示的开标倒计时规定时间内对上传政采云的投标文件进行解密,所有供应商在规定的解密时限内完成解密,解密时限结束后,代理机构将开启投标文件;供应商超过解密时限未完成解密的,系统默认其自动放弃。(*)若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录“********云”平台,点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打********云服务热线*****获取热线服务帮助。
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.招标人信息
投标单位:****
项目联系人:****
联系方式:****-*******
*.采购代理机构信息:
名称:****
地址:****市金城江区**米大道状元西苑*单元****号
联系电话:***********
*.项目联系方式:
项目联系人:****
电话:***********
****
****年**月日
第*章投标人须知
第*节投标人须知前附表
条款号 项目内容 编列内容
*.* 项目名称及项目编号 项目名称:********年公路小修保养工程 项目编号:********-**-******-****
*.* 建设地点 ****区境内
*.* 质量标准 符合国家现行验收规范合格标准
*.* 招标控制价 人民币**********元整(¥*******.**)
*.* 资金来源及比例 财政资金***%
*.* 工期要求 ****年**月**日前完成所有工作量
*.* 安全生产费用总额 安全生产费用按招标人公布的招标控制价的*.*%计
*.* 投标人资格要求 资格审查条件(施工企业资质等级要求最低条件)详见附录* 资格审查条件(财务最低条件)详见附录* 资格审查条件(信誉最低条件)详见附录* 资格审查条件(项目经理、项目总工要求)详见附录*
*.* 报价方式 工程量清单报价
*.** 是否接受联合体投标 不接受联合体投标。
*.** 联合体投标要求
*.* 是否允许转包/分包 ☑不允许转包/分包□允许转包/分包转包/分包内容: 。转包/分包金额或者比例: 。
**.* 媒体发布渠道 与本项目相关的****业务澄清、更正及与之相关的事项将在采购公告中“*、其他补充事宜”中网上查询地址上发布。
**.* 是否组织标前答疑会 ☑不组织召开开标前答疑会□组织召开开标前答疑会会议开始时间:年 月 日时 分,逾期后果自负。会议地点:
**.* 资格证明文件组成 *.投标人基本情况表 (附有效的企业营业执照、企业资质证书副本和安全生产许可证副本复印件,资质最低条件详见附录*) ; (必须提供,否则投标文件按无效投标处理)*.投标人提供截标前半年内任连续*个月依法缴纳税收(国税或地税)的凭证复印件(如税务机关开具的完税证或相关证明、银行缴税付款凭证或缴款回单等,如为非税务机关开具的凭证或回单的,应清晰反映:付款人名称、帐号,征收机关名称,缴款金额,税种名称,所属时期等内容)。无纳税记录的,应提供投标人所在地税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》,《依法纳税或依法免税证明》原件*年内保持有效; (格式自拟,必须提供,否则投标文件按无效投标处理);*.投标人提供截标前半年内任意连续*个月依法缴纳社会保障资金的凭证复印件(如社保部门开具的证明、收款收据等,或银行缴款凭证、回单等,如为非社保部门开具的凭证或回单的,应清晰反映:缴款单位名称、社保单位名称、保险名称、缴款金额等内容) 。无缴费记录的,应提供投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》 (格式自拟,必须提供,否则投标文件按无效投标处理);*.投标人****年至****年度经审计财务报告 (账务报表至少包含资产负债表、利润表、现金流量表,资质最低条件详见附录*)复印件。(新成立的公司提供公司成立日之后次月起到投标文件递交截止前*个月的财务报表复印件) 或投标人提交投标文件截止之日前*个月内其基本开户银行出具的银行资信证明 (仅提供银行出具的存款证明不能作为其银行资信证明) 复印件;(格式自拟,必须提供,否则投标文件按无效投标处理)。*.业绩最低条件详见附录**.投标人直接控股、管理关系信息表;(必须提供,否则投标文件按无效投标处理)*.投标资格声明函;(必须提供,否则投标文件按无效投标处理)*.除招标文件规定必须提供以外,投标人认为需要提供的其他证明材料;注:*.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的,必须加盖投标人公章,否则作无效投标处理。*.投标资格声明函必须在规定签章处加盖投标人公章,否则作无效投标处理。*.投标人直接控股、管理关系信息表必须在规定签章处加盖投标人公章,否则作无效投标处理。
商务文件组成 *、无串通投标行为的承诺函(格式后附); (必须提供,否则作无效投标处理)*、法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件 (格式后附) ;(除自然人投标外必须提供,否则作无效投标处理)*、法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件(格式后附);(委托时必须提供,否则作无效投标处理)*、项目经理简历表(格式后附,资质最低条件详见附录*); (必须提供,否则作无效投标处理)*、项目总工简历表(格式后附,资质最低条件详见附录*); (必须提供,否则作无效投标处理)*、专职安全员简历表(格式后附); (必须提供,否则作无效投标处理)*、建设工程项目管理承诺书(格式后附); (必须提供,否则作无效投标处理)*、农民工工资保证金承诺书 (必须提供,否则作无效投标处理)*、除招标文件规定必须提供以外,投标人认为需要提供的其他证明材料 (格式自拟) 。注:*.法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字或盖章,及委托代理人签字,并加盖投标人公章,否则作无效投标处理。*.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的,必须加盖投标人公章,否则作无效投标处理。
技术文件组成 *.项目技术方案 (根据项目需求、评分办法,按照实际情况自行编制切实可行的项目技术方案);(必须提供,否则作无效投标处理)*.项目实施人员*览表;(如有,请提供格式自拟)*.除招标文件规定必须提供以外,投标人认为需要提供的其他证明材料(格式自拟) 注:以上标明“必须提供”的材料属于复印件的,必须加盖投标人公章,否则作无效投标处理。
报价文件组成 *、投标函及附录;(必须提供,否则作无效投标处理)*、已标价工程量清单;(必须提供,否则作无效投标处理)*、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函(格式)或监狱企业证明。(如有,请提供)注:必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处逐*签字或加盖投标人公章,否则作无效投标处理。
**.* 投标报价要求 投标报价是履行合同的最终价格,投标报价必须小于或等于公布的招标控制价且各子目单价必须小于或等于单价上限,必须包含招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和税费。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报单价完成投标工程量清单,并编入投标文件,以其他方式提交的报价清单均属无效。 (采购需求另有约定的,从其约定)
**.* 投标有效期 自投标截止之日起 ** 日。
** 投标保证金金额 本项目不收取投标保证金。
**.* 投标文件编制要求 投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制,报价文件、资格证明文件分别生产电子文件,商务文件和技术文件按顺序合并生成电子文件。
** 备份投标文件 本项目不接受备份投标文件。
**.* 投标截止时间 详见招标公告
**.* 投标文件提交起止时间 详见招标公告
**.* 投标地点 详见招标公告
**.* 投标人递交投标样品截止时间及地点 不需要递交
** 开标时间、地点 详见招标公告
**.*(*) 投标人信用查询渠道 招标人或者采购代理机构在资格审查结束前,对投标人进行信用查询。查询渠道:“信用中国”网站(***.***********.***.**) 、中国****网(***.****.***.**)。
**.*(*) 信用查询截止时点 资格审查结束前
**.*(*) 查询记录和证据留存方式 在查询网站中直接截图查询记录,截图作为在********云平台平台作为附件上传保存。
**.*(*) 信用信息使用规则 *、投标人不存在被交通运输部在全国范围内或****交通运输厅作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚;*、近*年无任何违约、毁约行为(作无不良记录承诺书说明)*、未被对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的投标人。
**.* 评标方法 ☑综合评分法□最低评标价法
**.* 允许负偏离项 商务条款评审中允许负偏离的条款数为 * 项。技术需求评审中允许负偏离的条款数为 * 项。
**.* 确定中标人时,出现中标候选人分数并列的情形,确定中标人方式 □采用最低评标价法的,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最 低的投标人为排名第*的中标候选人;☑采用综合评分法的,投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
** 履约保证金金额 履约保证金的形式:保险、银行保函或银行转账、电子保函、支票形式履约保证金的金额:*%签约合同价。采用银行保函时,出具保函的银行级别:地市级分行(支行)及以上级别银行。其他说明:\
**.* 签订电子合同携带的材料 电子采购合同需要投标人通过有效**证书进行电子签名与签章
**.*.* 接收质疑函方式 以书面形式
**.*.* 质疑联系部门及联系方式 (*) ****部门;联系电话: ***********通讯地址:****市金城江区城西大道状元西元*单元****房(*) ****部门;联系电话:****-*******通讯地址:****区山谷路*号
**.*.* 现场提交质疑办理业务时间 质疑期内每个工作日 * 时 ** 分到 ** 时 ** 分, ** 时 ** 分到 ** 时 **分
** 采购代理费支付方式 本项目代理费由中标人在领取中标通知书前,*次性向采购代理机构支付。
** 招标代理费收取标准 招标代理费由招标代理机构向中标人收取,费用由中标人与采购代理机构双方自行协商。
** 代理服务费收款账户信息 开户名称:********分公司开户银行:****市区农村信用合作联社兴业信用社帐 号:******************
**.* 解释 解释权:构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按更正公告 (澄清公告) 、招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释;同*组成文件中就同*事项的规定或者约定不*致的,以编排顺序在后者为准;同*组成文件不同版本之间有不*致的,以形成时间在后者为准;更正公告 (澄清公告) 与同步更新的招标文件不*致时以更正公告 (澄清公告) 为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人或者采购代理机构负责解释。法律责任:本招标文件根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》;《中华人民共和国****法实施条例》、《****非招标采购方式管理办法》等有关法律、法规编制,参与本项目的各****当事人依法享有上述法律法规所赋予的权利与义务。
**.* 其他释义 *.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定,用投标人法定主体行为名称制作的印章,除本招标文件有特殊规定外,投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。*.投标人为其他组织或者自然人时,本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人,本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人。*.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为,私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。*.自然人投标的,招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。*.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”,包括本数;所称的“不满”“超过”“以外”,不包括本数。
** 评标委员会的组建 评标委员会构成:*人,其中招标人代表*人,评标专家*人确定方式:********云平台专家库中随机抽取。
** 最高限价 本项目最高限价为:人民币**********元整(¥*******.**)投标报价超过最高限价或各子目单价超过单价上限,视为无效投标。
** 其他 中标单位需在中标后提供*套纸质版投标文件交给招标代理公司,以便项目后期存档。
** 本项目所属行业:建筑业,如投标人属于中小企业,请在投标文件自行提供《中小企业声明函》。《中小企业声明函》格式请参照《****促进中小企业发展管理办法》(财库【****】**号)规定的格式。
附录*
资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定;*、资质应满足以下条件之*:①具备有效的公路养护工程施工从业资质*类乙级。②具有公路工程施工总承包*级以上(含*级)资质。③具有公路养护作业单位资质路基路面养护乙级以上(含乙级)资质。*、具有有效的【安全生产许可证】并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力的施工单位。
附录*
资格审查条件(财务最低条件)
财 务 要 求
*、申请人在最近*年(****年至****年)的会计报表。【备注:对于从取得营业执照时间起到投标文件递交截止时间为止不足要求年数的企业,只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份财务报表】*、投标人在最近*年(****年)中资产负债率要求不高于*.*。(注:资产负债率(负债比率)=负债总额/资产总额****%)
附录*
资格审查条件(信誉最低条件)
信誉要求
*、投标人不存在被交通运输部在全国范围内或****交通运输厅作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚;*、近*年无任何违约、毁约行为(作无不良记录承诺书说明)*、未被对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的投标人。
附录*
资格审查条件(项目经理、项目总工要求)
人员 数量 资格要求 在岗要求
项目经理 *人 *、具有工程师(或以上)职称(路桥类专业)。 *、具有公路工程专业*级或以上执业注册建造师证和省级或以上交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证(“*类人员”*类证书)。 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或有在建项目任职的承包人应提供随时撤离承诺书)
项目总工 *人 *、具有工程师(或以上)职称(路桥类专业)。 *、具有省级或以上交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证(“*类人员”*类证书)。 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或有在建项目任职的承包人应提供随时撤离承诺书)
说明:
*、项目总工资格要求中的“路桥类”专业是指职称证上的专业,路桥、公路工程、桥梁工程、交通土建、交通工程、隧道工程、土木与建筑工程、公路与城市道路、公路与养护等公路工程类专业均可)。
*、竞标人应按本招标文件第*章投标文件格式“商务文件”的“项目经理、项目总工简历表”的备注要求,提供符合要求的相关人员资格证书、类似业绩、社保缴费等证明材料(项目经理、项目总工的社保缴费单位应是投标单位,如不是本单位人员的,该竞标人的投标作废标处理)。
附录*
资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
说明:投标人应按本招标文件第*章投标文件格式“资格审查资料”的“近年完成的类似项目情况表”的附注要求,提供符合要求的业绩证明材料。
第*节投标人须知正文
*、总则
*.适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。
*.定义
*.*招标采购单位系指组织本次招标的招标人及代理机构。
*.*“投标人”系指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。
*.*“货物”系指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
*.*“服务”系指是指除货物和工程以外的其他****对象。
*.*“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。
*.*“书面形式”包括是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
*.*“▲”系指实质性要求条款。
*.*本文件中的“法定代表人”若无特别说明,当投标人是企业的,是指企业法人营业执照上的法定代表人;当投标人是事业单位的,是指事业单位法人证书上的法定代表人;当投标人是社会团体、民办非企业的,是指法人登记证书中的法定代表人;当投标人是分支机构的,是指分支机构营业执照上的负责人;当投标人是个体工商户的,是指个体工商户营业执照上的经营者;当投标人是自然人的,是指参与本项目投标的自然人本人。
*.*本招标文件中描述投标人的“签字/签名”是指应商通过指定电子化****平台办理数字证书(**认证证书)获得的以投标人法定代表人(负责人、自然人)或者委托代理人姓名制作的个人电子印章或手写签字。没有办理个人**证书的,可以为手写签字的形式。
*.**本招标文件中描述投标人的“公章”是指投标人通过指定电子化****平台办理数字证书(**认证证书)获得的以法定主体行为名称制作的电子印章。本招标文件中要求投标人对其电子投标文件的相关内容加盖公章的,均指采用**证书签章。
*.投标人的资格要求
投标人的资格要求详见“招标公告”。
*.投标委托
投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权委托书(正本用原件,副本用复印件,按第*章要求格式填写)。
*.投标费用
投标费用:投标人应承担参与本次招标活动有关的所有费用,包括但不限于勘查现场、编制投标文件、参加澄清说明、签订合同等,不论投标结果如何,均应自行承担。
*.联合体投标
*.*本项目是否接受联合体投标,详见“投标人须知前附表”。
*.*如接受联合体投标,联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。
*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)第*条规定,接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目,对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的,招标人、采购代理机构应当对联合体的报价给予*%(工程项目为*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。
*.转包与分包
*.*本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”,本项目不允许违法分包。投标人根据招标文件的规定和招标项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)第*条规定,允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目,对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的,招标人、采购代理机构应当对大中型企业的报价给予*%的扣除,用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。
*.特别说明:
*.*如果本招标文件要求投标人提供资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的,则投标人所提供的以上材料必须为投标人所拥有。
*.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.*投标人在投标活动中提供任何虚假材料,将报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿招标人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
*.回避与串通投标
*.*在****活动中,招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之*的,应当回避:
(*)参加采购活动前*年内与投标人存在劳动关系;
(*)参加采购活动前*年内担任投标人的董事、监事;
(*)参加采购活动前*年内是投标人的控股股东或者实际控制人;
(*)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
(*)与投标人有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的,可以向招标人或者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。招标人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
*.*有下列情形之*的视为投标人相互串通投标,投标文件将被视为无效:
(*)不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制;或者不同投标人报名的**地址*致的;
(*)不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;
(*)不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同*个人;
(*)不同投标人的电子或纸质投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;
(*)不同投标人的纸质投标文件相互混装;
*.*投标人有下列情形之*的,属于恶意串通行为,将报同级监督管理部门:
(*)投标人直接或者间接从招标人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其投标文件
或者投标文件;
(*)投标人按照招标人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件;
(*)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容;
(*)属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加****活动;
(*)投标人之间事先约定*致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者
低价位中标,或者事先约定由某*特定投标人中标,然后再参加投标;
(*)投标人之间商定部分投标人放弃参加****活动或者放弃中标;
(*)投标人与招标人或者采购代理机构之间、投标人相互之间,为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。
*、招标文件
**.招标文件的组成
第*章招标公告;
第*章采购需求;
第*章投标人须知;
第*章评标方法及评标标准;
第*章拟签订的合同文本;
第*章投标文件格式;
第*章质疑、投诉材料格式
根据本章第**.*项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。当公开招标文件与招标文件的澄清和修改就同*内容的表述不*致时,以最后澄清或修改公告为准。
**.招标文件的澄清、修改、现场考察和答疑会
**.*招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
**.*投标人应认真审阅本公开招标文件,如有疑问,或发现其中有误或有要求不合理的,应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式要求招标人或采购代理机构对招标文件予以澄清;否则,由此产生的后果由投标人自行负责。
**.*招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前,以书面形式通知(在“投标人须知前附表”规定的****信息发布媒体上发布更正公告及平台短信通知)所有获取招标文件的潜在投标人;不足**日的,招标人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。发出的澄清或者修改不影响投标文件编制的也应在截标前*日发出。
**.*招标人和采购代理机构可以视采购具体情况,变更投标截止时间和开标时间,将变更时间将在“投标人须知前附表”规定的****信息发布媒体上发布更正公告。
**.*招标人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会,具体详见“投标人须知前附表”。
*、投标文件的编制
**.投标文件的编制原则
**.*投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
**.*投标人应根据自身实际情况如实响应招标文件,不得仅将招标文件内容简单复制粘贴作为投标响
应,还应当提供相关证明材料,否则将作无效响应处理(定制采购项目不适用本条款)。对于重要技术条款或技术参数应当在投标文件中提供技术支持资料,技术支持资料以招标文件中规定的形式为准,否则将视为无效技术支持资料。
**.投标文件的组成
**.*投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件*部分组成。
(*)资格证明文件:具体材料见“投标人须知前附表”。
(*)商务文件:具体材料见“投标人须知前附表”。
(*)技术文件:具体材料见“投标人须知前附表”。
(*)报价文件:具体材料见“投标人须知前附表”。
**.*投标文件电子版:具体要求见本节**.投标文件编制。
**.投标文件的语言及计量
**.*语言文字
投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文书写(除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释)。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言,但其相应内容应同时附中文翻译文本,在解释投标文件时以中文翻译文本为主。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
**.*投标计量单位
招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位,货币种类为人民币,否则视同未响应。
**.投标的风险
投标文件分为资格文件、商务和技术文件、报价文件*部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
▲投标文件未按规定的格式编制的、没有按照招标文件要求提供全部资料、没有对招标文件作出实质性响应,投标无效;
**.投标报价
**.*投标报价应按投标文件格式填写。
**.*投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。
**.*投标人必须就所投每个分标的全部内容分别作完整唯*总价报价,不得存在漏项报价;投标人必须就所投分标的单项内容作唯*报价。
**.投标有效期
**.*投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在*定时间内保持有效的期限。
**.*投标有效期应按规定的期限作出承诺,具体详见“投标人须知前附表”。
**.*投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。
**.投标保证金
见“投标人须知前附表”。
**.投标文件的编制
**.*投标文件编制要求详见“投标人须知前附表”。投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,由此引发的后果由投标人承担。
**.*投标文件按照招标文件第*章格式要求在规定位置进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。
**.*为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在投标截止时间前完成在********云平台平台的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
**.*投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明(如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证等)及公章*致,否则作无效投标处理。
**.*投标文件应避免涂改、行间插字或者删除,否则其投标无效。
**.*对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标注为实质性要求和条件的内容及要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
**.*本项目为****市全流程电子化项目,异常情况见“第*节投标人须知正文”中“*、**.*开标程序。
**.备份投标文件
详见在“投标人须知前附表”。
**.投标文件的提交
**.*投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交电子版投标文件。电子投标文件应在制作完成后,在投标截止时间前通过有效数字证书(**认证锁)进行电子签章、加密,然后通过网络将加密的电子投标文件递交至“********云平台”。
**.*未在规定时间内提交或者未按照招标文件要求密封或者标记的电子投标文件,********云平台平台将拒收。
**.*电子版投标文件提交方式见“招标公告”中“*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点”。
**.投标文件的补充、修改、撤回与退回
**.*投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,********云平台平台将拒收。(补充、修改或者撤回方式见公告附件“电子投标文件制作与投送教程”)
**.*********云平台平台收到投标文件,将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解密或提取投标文件。
**.*在投标截止时间止提交电子版投标文件的投标人不足*家时,电子版投标文件由代理机构在“政采云”平台操作退回,除此之外招标人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。
*、开标
**.开标时间和地点
**.*开标时间及地点详见“投标人须知前附表”
**.*如投标人成功解密投标文件,但未在********云平台电子开标大厅参加开标的,视同认可开标过程和结果,由此产生的后果由投标人自行负责。投标人不足*家的,不得开标。
**.开标程序
**.*开标形式:
(*)开标的准备工作由采购代理机构负责落实,采购代理机构必须基于********云平台平台选取评审专家,如采购代理机构未按规定选取专家的,视为本次开评标无效,应当重新采购;
(*)采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过********云平台平台组织线上开标活动、开启投标文件,所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等*切后果由投标人自己承担。
**.*开标程序:
(*)解密电子投标文件。********云平台平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托********云平台平台向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到********云平台平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子投标文件在线解密。开标后*分钟投标人还未进行解密的,代理机构要通知投标人。通知后,投标文件仍未按时解密,或者投标人没预留联系方式或预留联系方式无效,导致代理机构无法联系到投标人进行解密的,均视为无效投标。
(解密异常情况处理:详见本章**.*电子交易活动的中止。)
(*)电子唱标。投标文件解密结束,各投标投标人报价均在********云平台平台远程不见面开标大厅展示;
(*)签署电子《****活动现场确认声明书》。通过邮件形式在远程不见面开标大厅发送各投标人签署电子《****活动现场确认声明书》。
(*)开标过程由采购代理机构如实记录,并电子留痕,由参加电子开标的各投标人代表对电子开标记录在开标记录公布后**分钟内进行当场校核及勘误,并线上确认,未确认的视同认可开标结果。
(*)投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出在线询问或者回避申请。招标人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
(*)开标结束。
特别说明:如遇********云平台平台电子化开标或评审程序调整的,按调整后执行。
*、资格审查
**.资格审查
**.*开标结束后,招标人或采购机构依法通过电子投标文件对投标人的资格进行线上审查。
**.*招标人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
**.*资格审查标准为本“招标文件”中“投标人须知前附表”**.*点载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制,凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。
**.*投标人有下列情形之*的,资格审查不通过,作无效投标处理:
(*)不具备招标文件中规定的资格要求的;(注:其中信用查询规则见“投标人须知前附表”,********云平台平台已与“信用中国”平台做接口,审查专家可直接在线查询)
(*)投标文件未提供任*项“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料的;
(*)投标文件提供的资格证明文件出现任*项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。
**.*资格审查的合格投标人不足*家的,不得评标。
*、评标
**.组建评标委员会
评标委员会由招标人代表和评审专家组成,人数为*人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
参加过采购项目前期咨询论证的专家,不得参加该采购项目的评审活动。
**.评标的依据
评标委员会以招标文件为依据对投标文件进行评审,“第*章评标方法和评标标准”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
**.评标原则
**.*评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触,不得收受利害关系人的财物或者其他好处。
**.*评委表决。在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时,由评标委员会现场协商解决,协商不*致的,由全体评委投票表决,以得票率*分之*以上专家的意见为准并由采购代理机构作记录。
**.*评标的保密。招标人、采购代理机构应当采取必要措施,保证评标在严格保密(封闭式评标)的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外,招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*评标过程的监控。本项目电子评标过程实行网上留痕、全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标按无效处理。
**.评标方法及评标标准
**.*本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。
**.*评标委员会按照“第*章评标方法和评标标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
**.*电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购机构可中止电子交易活动:
(*)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
(*)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
(*)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;
(*)病毒发作导致不能进行正常操作的;
(*)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
**.*出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,经采购代理机构确认后,应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理,并报财政部门备案。
*、中标和合同
**.确定中标人
**.*本项目授权评标委员会直接按第*章“评标方法及标准”的规定排列中标候选人顺序,并依照次序确定中标人。
**.*招标人、采购代理机构认为投标人对采购过程、中标结果提出的质疑成立且影响或者可能影响中标结果的,合格投标人符合法定数量时,可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的,应当依法另行确定中标人;否则应当重新开展采购活动。
**.*中标投标人无正当理由拒签合同的,根据《中华人民共和国****法》第***条第*款规定处理。
**.*根据《中华人民共和国民法典》第*****条,因不可抗力致使不能实现合同目的的,当事人可以解除合同。
**.结果公告
**.*在中标投标人确定之日起*个工作日内,由采购代理机构在招标公告发布媒体上发布中标结果公告,中标结果公告期限为*个工作日,发布中标结果公告的同时向中标投标人发出中标通知书。采购代理机构发出中标通知书前,应当对中标人信用进行核实,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人,取消其中标资格,并确定排名第*的中标候选人为中标人。排名第*的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的,授权的评标委员会可以确定排名第*的中标候选人为中标人,以此类推。以上信息查询记录及相关证据与采购文件*并保存。
**.*中小企业在****活动过程中,请根据企业的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的,招标人或者采购代理机构在公告中标结果时,同时公告其《中小企业声明函》,接受社会监督。
**.发出中标通知书
**.*在发布中标公告的同时,采购代理机构向中标人通过********云平台平台发出电子中标通知书或线下发出中标通知书。
**.*对未通过资格审查的投标人,招标人或采购机构应当告知其未通过的原因;采用综合评分办法评审的,招标人或采购机构还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
**.无义务解释未中标原因
采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。
**.合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求,具备履行合同能力的中标人(招标文件另有约定多名中标人的除外)。
**.履约保证金
见“投标人须知前附表”。
**.签订合同
**.*中标人领取中标通知书后,按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与招标人代表签订采购合同。签订携带资料详见“投标人须知前附表”。
**.*签订合同时间:按中标通知书规定的时间与招标人签订合同。
**.*中标人拒绝与招标人签订合同的,招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下*候选人为中标人,也可以重新开展****活动。如招标人无正当理由拒签合同的,给中标投标人造成损失的,中标投标人可追究招标人承担相应的法律责任。
**.*****合同是****项目验收的依据,中标投标人和招标人应当按照采购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何*方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
**.*招标人或中标投标人不得单方面向合同另*方提出任何招标文件没有约定的条件或不合理的要求,作为签订合同的条件;也不得协商另行订立背离招标文件和合同实质性内容的协议。
**.*如签订合同并生效后,投标人无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,将承担相应的法律责任。
**.****合同公告
招标人或者受托采购代理机构应当自****合同签订之日起*个工作日内,将****合同在以下媒体上发布“********网”(****://****.****.***.**)上公告,但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**.询问、质疑和投诉
**.*询问
**.*.*投标人在开标前对****活动事项有疑问的,可以向招标人或采购代理机构项目负责人提出询问。
**.*.*招标人或招标人委托的采购代理机构自受理询问之日起*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复,但答复内容不得涉及商业秘密。
**.*.*询问事项可能影响中标、成交结果的,招标人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同。
**.*质疑
**.*.*投标人认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的,必须在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内,以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑,质疑有效期结束后,招标人或采购代理机构不再受理该项目质疑。招标人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知前附表”。具体质疑起算时间及处理方式如下:
(*)潜在投标人依法获取公开招标文件后,认为采购文件使自己的权益受到损害的,应当在公开招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出质疑。委托代理协议无特殊约定的,对公开招标文件中采购需求(含资格要求、采购预算和评分办法)的质疑由招标人受理并负责答复;对公开招标文件中的采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。
(*)投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的,应当在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出质疑。对采购过程中资格审查、符合性审查等具体评审情况的质疑应向招标人或代理机构提出,由招标人或代理机构受理并负责答复;对采购过程中采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。
(*)投标人认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应当在中标或者成交结果公告期限届满之日起*个工作日内提出质疑,由招标人受理并负责答复。
**.*.*投标人质疑实行实名制,其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据,质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则,不得进行虚假、恶意质疑。
**.*.*质疑投标人可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时,除提交质疑书外,还应当提交质疑投标人的授权委托书和委托代理人身份证明复印件。
**.*.*质疑投标人提起质疑应当符合下列条件:
(*)质疑投标人是参与所质疑项目采购活动的投标人(潜在投标人已依法获取可之*的采购文件的,可以对该采购文件质疑);
(*)质疑函内容符合本章第**.*.*项的规定;
(*)在质疑有效期限内提起质疑;
(*)属于所质疑的招标人或招标人委托的采购代理机构组织的采购活动;
(*)同*质疑事项未经招标人或招标人委托的采购代理机构质疑处理;
(*)投标人对同*采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内*次性提出;
(*)投标人提交质疑应当提交必要的证明材料,证明材料应以合法手段取得;
(*)财政部门规定的其他条件。
**.*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,针对同*采购程序环节的质疑必须在法
定质疑期内*次性提出。质疑函应当包括下列内容(质疑函格式后附):
(*)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(*)质疑项目的名称、编号;
(*)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(*)事实依据(列明权益受到损害的事实和理由);
(*)必要的法律依据;
(*)提出质疑的日期。
投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责
人,或者其委托代理人签字或者盖章,并加盖公章。
**.*.*招标人或招标人委托的采购代理机构在收到质疑函后*个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人及其他有关投标人。对不符合质疑条件的质疑,答复不予受理,并说明理由;对符合质疑条件的质疑,对质疑事项作出答复
**.*.*招标人、采购代理机构认为投标人质疑不成立,或者成立但未对中标结果构成影响的,继续开展采购活动;认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的,按照下列情况处理:
(*)对招标文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动;否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
(*)对采购过程、中标结果提出的质疑,合格投标人符合法定数量时,可以从合格的中标候选人中另行确定中标投标人的,应当依法另行确定中标投标人;否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标结果改变的,招标人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
**.*投诉
**.*.*投标人认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的,应当首先依法向招标人或招标人委托的采购代理机构提出质疑。对招标人、采购代理机构的答复不满意,或者招标人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的,投标人可以在答复期满后**个工作日内向****区****监督管理部门提起投诉,投诉联系方式见“投标人须知前附表”。
**.*.*投诉人投诉时,应当提交投诉书,并按照被投诉招标人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容(如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本)(投诉书格式后附):
(*)投诉人和被投诉人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等;
(*)质疑和质疑答复情况及相关证明材料;
(*)具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求;
(*)事实依据;
(*)法律依据;
(*)提起投诉的日期。
(*)附件材料:营业执照副本内页复印件(要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围;近期连续*个月依法缴纳税收和在职职工社会保障资金证明材料(复印件)。
**.*.*投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理投诉事务时,除提交投诉书外,还应当提交投诉人的授权委托书和委托代理人身份证明复印件。
**.*.*投诉人提起投诉应当符合下列条件:
(*)投诉人是参与所投诉****活动的投标人;
(*)提起投诉前已依法进行质疑;
(*)投诉书内容符合本章第**.*.*项的规定;
(*)在投诉有效期限内提起投诉;
(*)属于****壮族自治区财政厅****监督管理部门管辖;
(*)同*投诉事项未经****壮族自治区财政厅****监督管理部门投诉处理;
(*)国务院财政部门规定的其他条件。
**.*.*****壮族自治区财政厅****监督管理部门自受理投诉之日起**个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的****当事人。并将投诉结果在****://****.****.***.**(****壮族自治区****网)发布。
**.*.*****壮族自治区财政厅****监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况暂停采购活动。
*、其他事项
**.招标代理费
代理收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”,投标人为联合体的,可以由联合体中的*方或者多方共同交纳代理费。
**.需要补充的其他内容
**.*本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。
**.*其他事项详见“投标人须知前附表”。
**.*关于中小企业的相关规定
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号),本招标文件中所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同*人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在****活动中视同中小企业。
*.投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:①在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;②在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;③在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*.在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。
*.以联合体形式参加****活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。联合体参与****项目的,联合体各方所提供货物、工程、服务均为中小企业制造、承建、承接的,联合体视同中小企业,享受对中小企业的预留份额政策;联合体各方提供货物、工程、服务均为小微企业制造、承建、承接的,联合体视同小微企业,享受对小微企业的预留份额政策。
*.享受中小企业扶持政策获得****合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。
*.投标人(货物项目时为投标产品提供企业)按《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号)认定为监狱企业的,在****活动中,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加****活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*.投标人(货物项目时为投标产品提供企业)按《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库[****]***号)认定为残疾人福利性单位的,视同小型、微型企业;残疾人福利性单位参加****活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
*.对于专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包,通过发布公告方式邀请投标人后,符合资格条件的中小企业数量不足*家的,应当中止采购活动,视同非专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包,按照《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)第*条有关规定重新组织采购活动。
第*章技术文件
*、控制价文本:公告另册发放
*、招标工程量清单(投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报单价完成投标工程量清单,并编入投标文件,以其他方式提交的报价清单均属无效。)
第*章评标方法及评分标准
第*节评标方法
本项目采用以下勾选的方式进行评审。
□最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
☑综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术方案、投标人的企业实力等方面进行综合评审,对实质上响应招标文件的投标人,由各评委独立记名打分。经统计,得出各投标人的综合得分,按综合得分由高到低顺序排列。若综合得分相同的,按投标总报价由低到高顺序排列,得分且投标总报价相同的,按技术标优劣顺序排列,若技术标得分仍相同的,由评标小组集体投票确定。
第*节评标程序
*.符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
*.符合性审查不通过而导致投标无效的情形
投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离,将被视为投标无效。
*.*在报价评审时,如发现下列情形之*的,将被视为投标无效:
(*)投标文件未提供“投标人须知前附表”第**.*条规定中“必须提供”的文件资料的;
(*)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;
(*)总报价及分布分项综合单价超出招标文件规定最高限价,或者超出采购预算金额(包括分项预算)的;
(*)投标人未就所投分标进行报价或者存在漏项报价;投标人未就所投分标的单项内容作唯*报价;
投标人未就所投分标的全部内容作唯*总价报价;存在有选择、有条件报价的(招标文件允许有备选方案或者其他约定的除外);
(*)修正后的报价,投标人不确认的;
(*)投标人属于本章第*条第(*)项情形的。
*.*在商务评审时,如发现下列情形之*的,将被视为投标无效:
(*)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
(*)委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符的;
(*)投标文件未提供“投标人须知前附表”第**.*条规定中“必须提供”或者“委托时必须提供”
的文件资料的;
(*)投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的;
(*)投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的;
(*)投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;
(*)未响应招标文件实质性要求的;
(*)属于投标人须知正文第*.*条情形的;
(*)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*在技术评审时,如发现下列情形之*的,将被视为投标无效:
(*)投标文件未提供“投标人须知前附表”第**.*条规定中“必须提供”的文件资料的;
(*)虚假投标,或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的;
(*)投标技术方案不明确,招标文件未允许但存在*个或者*个以上备选(替代)投标方案的。
*.澄清补正、说明或者补正
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应在********云平台平台发布电子澄清函,要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人在“政采云”平台接收到电子澄清函后根据澄清函内容上传***格式回函,电子澄清答复函使用**证书加盖单位公章后在线上传至评标委员会。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人未在规定时间内进行澄清、说明或者补正的,按无效投标处理。
异常情况处理:如遇无法正常使用线上发送澄清函的情况,将启动书面形式办理。启动书面形式办理的情况下,评标委员会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正必须采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或者其授权的代表签字。
*.投标文件修正
*.*投标文件报价出现前后不*致的,按照下列规定修正:
(*)大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准;
(*)单价金额小数点或者*分比有明显错位的,以已标价的工程量清单的总价为准,并修改单价;
(*)总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的,按照以上(*)-(*)规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
*.*经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价,投标人的投标文件作无效投标处理。
*.*经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据,并以此报价计算价格分。
*.比较与评价
(*)评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
(*)评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响工程质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理。
(*)评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程中,不得去掉最高报价或者最低报价。
(*)各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
(*)评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。
(*)起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字,对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告。
第*节评分标准
综合评分法
注:计分方法按*舍*入取至*分位。
序号 评分类型 评分标准 总分值
* 报价分(满分**分) 评标基准价计算:效报价范围:为竞标总价低于或等于采购预算价,通过资格评审、符合性评审合格,经评标委员会审定不存在严重不平衡、不合理、不低于其企业成本的投标人竞标总价。有效报价范围内的投标人最低评标价作为评标基准价。本项目专门面向中小企业采购,不再执行价格评审优惠的扶持政策。以进入综合评分环节的最低的评标价为基准价,报价得分为**分。价格分计算公式:某投标人价格分=(评标基准价÷某投标人评标报价金额)×**分。 **
* 技术方案分(满分 **分) (*)主要施工方法(**分):各主要分部施工方法符合项目实际,须有详尽的施工技术方案,工艺先进、方法科学合理、可行,能指导具体施工并确保安全。优(**分):投入的主要施工方法完全满足施工需要。 良(*分):投入的主要施工方法基本满足施工需要。差(*分):投入的主要施工方法不能满足施工需要。(*)拟投入的主要施工机械、设备计划(**分):投入的施工机械、设备、机具有详细的组织计划且计划周密,设备数量、选型配置、进场时间安排合理,满足施工需要。优(**分):投入计划完全满足施工需要,采用目前较先进的机械设备。良(*分):投入计划基本满足施工需要。差(*分):投入计划不能满足施工需要。(*) 劳动力安排计划 (**分):各主要施工工序应有详细周密的劳 动力安排计划,有各工种劳动力安排计划,劳动力投入合理,满足施工需要。优(**分) :投入的计划完全满足施工需要。良(*分) :投入计划基本满足施工需要。差(*分) :投入计划不能满足施工需要。(*) 确保工程质量的技术组织措施(**分):应有专门的质量技术 管理班子和制度,且人员配备合理,制度健全。主要工序应有质量技 术保证措施和手段,自控体系完整,能有效保证技术质量,达到承诺的质量标准。优(**分):投入技术组织措施完全确保工程质量。良(*分):投入技术组织措施基本确保工程质量。差(*分):投入技术组织措施不能确保工程质量。(*) 确保安全生产的技术组织措施(**分):应有专门的安全管理人员和制度,且人员配备合理,制度健全,各道工序安全技术措施针 对性强,符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、应急救援、社会治安安全措施得力。优(**分):投入技术组织措施完全能确保安全生产。良(*分):投入技术组织措施基本能确保安全生产。差(*分):投入技术组织措施不能确保安全生产。(*)确保工期的技术组织措施(**分):在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图,各项计划图表编制完善,安排科学合理,符合本项目施工实际要求。优(**分):投入技术组织措施完全能确保工期。良(*分):投入技术组织措施基本能确保工期。差(*分):投入技术组织措施不能确保工期。工程施工的重点和难点及保证措施(**分):针对本工程的特点,阐述本工程的重点和难点,解决重点和难点问题的方法是否合理。 优(**分):投入的施工的重点和难点及保证措施完全合理,且有针对性。良(*分):投入的施工的重点和难点及保证措施基本合理。差(*分):投入的施工的重点和难点及保证措施不合理。 **
* 商务分(满分*分) 企业业绩(满分*分):****年*月*日至今承建过*项公路工程施工或公路养护维护施工项目的得*分, 每增加*项业绩加*分,满分*分 (业绩证明材料附中标通知书或合同复印件加盖公章,否则不得分,不提供不得分) *
总得分=*+*+*
第*节中标候选人推荐原则
(*)综合评分法
本项目评标委员会将按照经综合评分法计算出的最后得分由高到低顺序排列推荐*名中标候选人。得分相同的,按投标总报价由低到高顺序排列,得分且投标总报价相同的,按技术标优劣顺序排列,若技术标得分仍相同的,由评标小组集体投票确定。
第*节评标报告
(*)评标报告与推荐中标候选人
评标委员会根据原始评标记录和评标结果编写评标报告,并通过电子交易平台向招标人、采购代理机构提交。
(*)评标争议事项处理
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标
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